智库话题：
近年来，为了发展民营经济，山西省下大力气优化营商环境，出台《关于加快民营经济发展的意见》，减化行政审批手续，提高审批监管的透明度，使得民营经济发展环境有了极大改善，但在一些政策的落实落地中仍存在一些不尽如人意之处和一些现实的困难。
据之前的一组数据显示，2017年，山西全省民营企业从资本市场直接融资规模为70．5亿元，比2016年的202．5亿元减少了132．0亿元，同比下降65．2％。融资难融资贵使民营企业在发展中难以不断注入资金，一定程度上制约了企业的创新驱动、转型升级。
当前，山西能源原材料成本、劳动力成本等上升较快，土地、水、电、气等要素成本仍处于高位，致使企业盈利难度加大，生产成本压力较大。
智库专家：
中华工商时报 张华钰
上期回顾：
金融融资压力依然不减
许多民营企业家表示，当前企业防范化解金融风险的压力仍然较大，基建施工中的企业压力尤甚，同时担保对象难找，无论是直接融资、还是间接融资，都明显趋紧。
一些传统行业企业表示，环保问题是企业的生命线，为此投入了大量资金用于建设环保设施，把近几年的收益都用于新建、改造相关环保设施，这也导致企业在关小上大、转型升级过程中资金缺乏。但是在向金融部门融资时又面临渠道窄、门槛高、成本大、周期长、风险多等困境。银行为保证资金安全性，对企业资产、收入、信用、贷款额度与期限等方面作出了严格要求，而民营企业本身抵押物少，抵押物折扣率高，再加之现行担保资源严重不足，贷款手续繁杂，各种收费较高等因素，最终无功而返。
据之前的一组数据显示，2017年，山西全省民营企业从资本市场直接融资规模为70．5亿元，比2016年的202．5亿元减少了132．0亿元，同比下降65．2％。融资难融资贵使民营企业在发展中难以不断注入资金，一定程度上制约了企业的创新驱动、转型升级。
去年，山西出台《关于支持民营经济发展的若干意见》，提出了防范化解流动性风险、加大信贷支持力度、支持企业直接融资、提高融资担保水平、建立“红黑名单”制度等多条措施，同时还出台“金融二十七条”，以切实解决小微企业融资难融资贵问题。
但是，民企融资难涉及金融服务体系建设、信用环境以及企业自身等诸多因素。譬如，有企业家表示，在融资中银行不仅要了解企业主，还要了解其家属，要求严格的银行，一旦查出有信用不良记录，就不会放贷。同时，企业信息公布不够公开、全面、透明等因素也会加大商业银行对民营企业的放贷难度。此外，有企业存在着不良贷款情况，对同一领域、同一地区的企业贷款也会带来一定影响。因此，解决民企融资难需要多管齐下、从企业及金融系统等多方面系统性建设纾解。
发展环境压力须更优化
近年来，为了发展民营经济，山西省下大力气优化营商环境，出台《关于加快民营经济发展的意见》，减化行政审批手续，提高审批监管的透明度，使得民营经济发展环境有了极大改善，但在一些政策的落实落地中仍存在一些不尽如人意之处和一些现实的困难。
有企业家表示，现在山西营商环境整体不错，但有的部门对民营经济研究还不深不细、帮扶政策针对性不强，存在服务职能发挥不够好等问题，需长期努力坚持。
某生产加工企业负责人提出，自己企业的生产线全部引进自国外先进设备，去年在新上马一条生产线后，有职能部门提出需要向有关部门报备，他前往报备时却被告知，这一规定已经废止，不再执行。但是因没有这个手续，这条新生产线仍在停工状态。某人力资源服务企业提出，山西某市人才市场不准民营人力资源服务企业入驻摆设摊位，使得企业在发展中只能夹缝求生。
事实上，面对这种思维的保守与滞后，山西当前正在以一场“改革创新、奋发有为”大讨论牵引工作全局。山西经济的资源性特征和长期粗放增长，对全社会尤其是领导干部的市场意识和创新精神产生了很大的“挤出效应”，这场大讨论就是要破除僵化保守、因循守旧、封闭狭隘、资源依赖、随遇而安、慵懒散漫的思想观念，全面提升改革开放的质量和水平。目前这一活动正在山西全省上下各个行业深入开展，以六个破除、六个着力、六个坚持，打造山西的新优势新动力新形象。
成本、要素、创新、文化、安全压力仍需关注
除此之外，生产成本上升、要素保障紧张、创新发展不足、企业文化欠缺、安全生产严峻等也是目前山西民营企业普遍存在的压力。
当前，山西能源原材料成本、劳动力成本等上升较快，土地、水、电、气等要素成本仍处于高位，致使企业盈利难度加大，生产成本压力较大。
在要素保障上，一方面多地还有部分僵尸企业、闲置厂房急需清理，以便将土地纳入政府土地储备，统一规划、统一开发，最大限度盘活企业存量土地，而另一方面，则是一些民营企业新上项目因土地供应紧张，迟迟无法启动。
创新发展不足也是山西民营企业面临的一个压力。企业创新活跃度不高，创新成本过高、人才短缺流失等，影响企业创新意愿。据2017年度统计数据显示，山西全省民营科技企业有311个，占全部民营企业的不足1‰，个别市民营科技企业数仅是个位数。与此同时，山西各地尽管双创基地较多，但活跃度不高，孵化出的项目缺乏精品。
此外，山西一些资源大市化工企业较多，多采取集聚式园区发展，虽然防护距离等要求均符合规范，但安全监管压力不容忽视。
同时，近年来山西民营经济发展迅速，企业数量不多增多，众多老牌企业均建设有深厚且优秀的企业文化，但许多新兴企业在文化建设方面略显欠缺，特别是企业法治文化、诚信文化体系建设，有待通过理想信念教育的创新、深入推进，对其进一步完善和提升。
企业家们普遍表示，山西省对民营经济发展不遗余力的支持和推进，让他们坚定了发展的信心和决心，政府负责阳光雨露，企业负责茁壮成长，在政策推进落地中，能有更多的配套细则支撑，打通“最后一公里”，释放最大的政策红利。
