智库话题：

在近日召开的全国两会上，楼阳生省长在接受记者采访时表示，山西去年实现57万贫困人口脱贫，1900个贫困村有序退出，贫困地区农民人均可支配收入6623元，增长9%，实现首战首胜。谈到2017年的扶贫工作时，楼阳生表示，要把“一村一品”与“一县一业”结合起来，把因地制宜与做精特色结合起来，宜农则农，宜工则工，宜商则商，宜游则游。

而岭头村正是宜商则商的代表。岭头村是山西长治武乡县的一个小山村，总共190户，曾经就有46户贫困户，而如今却被称为“山西微商第一村”。2017年1月14日，国务院副总理、国务院扶贫开发领导小组组长汪洋到武乡县视察扶贫工作时，曾专程来到岭头村，兴致勃勃了解村民们是如何在手机上把自家的土特产卖到了北京、上海、海南等地市民的餐桌上。

一个曾经的贫困村，是如何嬗变成为“微商第一村”的呢？本期智库话题，就以此为例来对我省电子商务发展现状进行分析、探讨。

什么是电子商务？

电子商务，是指基于互联网平台，买卖双方不谋面地进行各种商贸活动，实现消费者的网上购物、商户之间的网上交易和在线电子支付以及各种商务活动、交易活动、金融活动和相关的综合服务活动，是一种新型的商业运营模式。

电子商务存在价值就是让消费者通过网络在网上购物、网上支付，节省了客户与企业的时间和空间，大大提高了交易效率，特别对于工作忙碌的上班族，也大量节省了其宝贵时间。

我国电子商务已取得了骄人的战绩。据官方数据，中国电子商务交易规模从2011年的6万亿元人民币增至2015年的21.8万亿元，网络零售额从7500亿元猛增至3.88万亿元。电子商务，集高效、互动和全球性等优势为一体，对于促进国民经济、解决就业、改善民生，乃至攻坚脱贫、精准扶贫方面，都具有广泛而重大的意义。

2017年，为推动我省电子商务健康快速发展，充分发挥省级专项资金使用效益，我省将以无偿补助、以奖代补方式，支持电子商务项目发展。

“山西微商第一村”的启示

1月23日，我省网络媒体“走转改”新春走基层队伍来到武乡县岭头村。武乡县是著名革命老区，国家级重点贫困县，也是全国电子商务进农村综合示范县。2015年以来，县委县政府着力推动电子商务与精准脱贫深度融合，完善措施、健全机制、培育典型，打造品牌，致力供给侧，细化方式，完善机制，取得了良好成效。

以岭头村为代表，当地积极打造微信村“整村微商”模式，对贫困村村民进行微商培训，让贫困户学会开微店，利用手机这种即时通讯工具，运用农闲饭后的碎片时间，动动手指就可将自家的农特产品卖向全国各地。岭头村通过微营销培训开手机微店的有60多户，包括贫困户21户、残疾人2名，单店最高销量13000多元，最低销量也在数百元，极大的增加了农户和贫困户的收入，激发了他们自主创业的内生动力。到2016年12月31日，岭头村已整村脱贫。

“山西微商第一村”——岭头村的成功，其重要意义在于，它启示我们，即便是基础较差、交通不便、贫困落后的山村，依托“互联网+”优势，也可以摆脱劣势，突破常规，实现跨越式发展。

虽然，我省电子商务取得了长足的进步，但与东南沿海电商发达省份相比，依然差距很大，存在很多不足之处。2016年，山西省统计局和山西省商务厅联合组织了全省批发零售、住宿餐饮业企业电子商务经营情况问卷调查，分析研究了目前山西“互联网+商业”发展过程中存在的问题和困境，并提出了相应的一些对策。

山西“互联网+商业”主要存在七大发展困境：

一、网络人才的缺乏成为制约山西网络零售企业发展的瓶颈

成本支出的排序中，人才成本占比18.9%，在各种成本中排名最高，人才成本为网络零售企业运行过程中最高的成本，网络人才的缺乏成为制约山西网络零售企业发展的瓶颈，企业普遍表示难以寻觅到合适的电商人才，大力加强电商人才引进、培养和培训是加快山西电商发展的关键所在。

二、网络营销费用高，挤压利润空间

网站开发和使用成本占比17.2%，名列各项成本第二。目前电子商务的运行成本比两三年前高很多，网络低成本创业时代已经不复存在，电商网站费用日益高涨。调查显示，即使在淘宝上开一家普通网店，消费保证金、店铺模板、各种管理小工具、产品图片、店铺装修都不是免费的午餐，天猫商城的保证金最低1万元，技术年费一般是3万起步，自建平台的搭建和后期维护成本则更为惊人。有部分企业网络推广费、广告费、给第三方平台的返点费等高达其网络销售额的15%-30%,挤压企业利润空间。

三、快递成本较高，物流环境急需改善

物流成本占比16.7%、各项成本中排名第三。电子商务发展，安全、便捷、低成本的物流环境是基本条件。调查中多数企业认为目前的物流成本高，给电商企业发展带来了较大的发展压力。

目前，山西城镇物流配送基本实现了全覆盖，但农村尚未建立起完整的配送体系，这就加大了乡镇企业的成本压力，使稍具规模、以农副产品销售为主的电商企业被迫搬离农村。此外，在运货量相对较少的情况下，物流、快递公司不得不将物流成本“转嫁”给电商企业或消费者，造成相对较高的物流成本。

四、竞争激烈成为网络零售企业的最大经营困境

被调查的企业中，对目前网络零售企业面临的主要经营困难的问题的回答方面，34.4%的企业选择了同类网店竞争激烈。现在网店竞争越发激烈，增加市场份额的难度越来越大，某新华书店有限公司反映，在淘宝网上搜索关键字“新华字典”，有1.14万件相关商品，消费者很少为了一件同质标准化的产品浏览三个页面以上，网店竞争激烈，老店铺、销量高的店铺往往会有更多人气。

五、企业规模较小，尚未形成产业链

本次调查的开展电子商务活动的网络零售企业中，小微型企业占到86.8%，近九成，数目众多，但小微企业实现的全部营业收入占比却不到30%。大多数贸易电商企业及其经营产品的品牌影响力弱、知名度不高，相关的产业规模尚未成型。

六、部分企业对开展电商业务心存顾虑

一方面，多数批发零售业企业还没有真正认识到应用电子商务对企业提高内部管理效率、降低运营成本、扩大市场机会、提升服务水平的重要作用；另一方面，有些企业对电商业务在思想认识上还有一些顾虑，某企业营销人员表示，由于网络洽谈存在一定的局限性，线上线下沟通不畅，尤其是产品运输损耗、包装磨损等不可预测的事情一旦发生，实际操作起来比较困难。

七、产品结构较为单一，产品附加值较低

当前山西批发零售的电子商务销售产品主要集中于衣服首饰等代销产品和小米、红枣等特色农副产品，尤以农副产品为重，住宿餐饮电子商务的销售产品主要集中于团购、住宿、培训等服务产品，但这些产品多以初级产品为主，产品附加值低，且物流成本高，导致企业的盈利空间较窄，企业生存压力较大。而旅游、创意文化等适宜电子商务运作，又具有较高附加值的产品或服务却因产业发展尚不完善而受到限制。

山西发展电子商务的对策思考

一、提高居民收入是拉动消费、释放购买力的根本保障

不管是线上消费还是线下消费，前提都是老百姓要有钱消费、有胆消费。2016年3月，李克强总理在《政府工作报告》中将“深挖国内需求潜力，开拓发展更大空间”作为今年的八项重点工作之一，提出了增强消费拉动经济增长的基础作用。政府应逐步提高城乡居民收入，优化收入分配方式和社会保障结构，减轻群众在教育、医疗、住房保障等方面的负担，从根本上释放购买力需求，这是拉动消费、促进线上线下企业健康发展的根本保障。

二、推动“新”“老”融合，提升新模式带动力

发展新经济，一方面要发展新产业、新业态、新模式；另一方面还要将“新”更多地与传统行业融合，通过转型升级产生更大的带动力量。调查显示，传统零售业与互联网的融合发展仍有很大空间，建议利用新模式对传统商业企业进行改造升级，落实国家《关于推进线上线下互动加快商贸流通创新发展转型升级的意见》，大力发展线上线下互动，鼓励和引导企业通过多种方式与互联网融合，推进实体店转型。依据不同行业特点，将更多的新模式、新技术与传统行业进行融合，让“老”行业焕发“新”活力。

三、加大政策宣传力度，优化电商发展环境

大力开展商务诚信的宣传、教育、指导和监督，积极引导企业围绕确保产品质量、提升服务品质、坚持诚信经营和推进品牌建设等方面开展商务诚信建设。加强市场监管，重点围绕监管制度设计、网络市场动态监测分析、网络侵权案件查办、网络行业企业规范引导等工作，强化政府监管、行业自律及部门间协调与联系，建立部门间信息资源共享机制，构建网站信用评价体系。

四、加强政策扶持力度，营造良好发展环境

最近几年，山西加大对电子商务扶持力度，出台了《山西省关于加快电子商务发展的指导意见》等政策，营造了良好的电商发展环境，小微住餐企业电子商务进程也在政策鼓励下快速发展。但实力偏弱、能力不足的问题成为制约企业长远发展的瓶颈。各级部门应进一步开展对企业创新的鼓励和支持力度，提高企业竞争力。用政策引导企业创新，力争在一些关键领域形成核心竞争力和新的增长点，增强产业和产品竞争力。

五、研究省内监管细则，提升新业态可持续发展能力

“互联网+商业”发展迅猛，对整体经济发 展发挥了稳增长和调结构的双重作用，但在发展过程中也出现了一些问题，如网上订餐食品安全问题等，造成了恶劣的社会影响，更不利于新经济的健康、可持续发展，亟需加强管理和规范。一是建议针对国家已经出台相关政策的领域，尽快研究和制定省内实施细则，确保监管不缺位，加大执法力度，改善和规范市场秩序；二是建议加强对新业态、新模式的研究与跟踪监测，了解和熟悉新的领域，实施科学有效管理。

六、改进通信基础设施建设，优化物流配送体系

加强信息网络基础建设，着力基础通信设施、光纤宽带网和移动通信网、广电有线网络建设，重点保障电子商务产业集聚区用电和网络互联，大力推进农村边远地区和贫困地区电力、宽带互联网、移动通信网等信息通信基础设施建设。现正值国家大力开展精准扶贫时机，借此机会将一些贫困地区基础设施建好，使边远地区富有特色的农产品通过电子商务平台销售，同时将新技术新思维新方法引进来，既帮扶了贫困地区脱贫，又促进农村贫困地区电子商务发展。