黄河新闻网讯（记者 杨江涛）今年上半年，国务院印发了盐业体制改革方案，自2017年1月1日起，全面放开食盐价格，取消生产批发区域限制。这标志着2600年来实行专营的盐迎来了重大改革。为什么要进行改革？本次改革是不是全面放开？这次改革如何确保食盐安全？改革后会不会涨价？带着网友关注度最高的几个问题，本网咨询了山西省盐务管理局和山西省盐业公司的权威专家来进行解读本次山西盐业改革。

Q1：改革是为了解决盐行业内部的产销矛盾，释放盐行业市场活力

长期以来，我国盐行业出现了供大于求的状况，2015年全国盐行业产能1.15亿吨，产量8600万吨左右，食用盐方面，全国有定点生产企业139家，产能4000万吨左右，但是全国的年食盐消费量只有1000万吨左右，供需矛盾突出。本次盐业体制改革就是为了实现盐业资源有效配置，通过改革来解决定点生产企业和定点批发企业之间利润分配不公的问题，进一步释放盐行业市场活力。

Q2：盐业体制改革不等于全面放开市场，而是对专营制度的改革与完善

食盐，连着千家万户，事关国计民生，其改革方向颇受舆论关注，而当前部分舆论认为盐业体制改革就是取消专营，全面放开市场，对此，山西省盐务盐业部门负责人指出，《通知》中明确指出，2016年的食盐体制改革，是在坚持食盐专营制度基础上推进供给侧结构性改革。改革的主要内容是取消生产批发区域限制，实行市场定价机制等。

外省的食盐批发企业，只有省级食盐批发企业才能跨省经营，但要在山西省内设立非独立法人的分支机构，且只能直供终端或零售。

经销商不能向其购买食盐进行二次转批！

Q3: 盐业体制改革绝不是放开监管，改革的基本原则就是保障食盐安全

山西省盐务盐业部门负责人指出，从明年1月1日以后，山西省盐务管理局会采取多项措施来确保食盐安全。一是，从源头上对食盐定点生产与批发企业进行监管与建档。二是，要求在山西境内经营盐的企业必须设立批发点和销售点，不能委托代理。三是，对用盐量大的单位例如学校食堂、大饭店等进行建档，通过用盐量波动来跟踪。同时，根据全省各地区的盐销量波动来进行排查管理。四是，山西省盐务管理局将会同食药监、工商、公安等部门进行联合执法，来确保食盐安全。

山西省盐务管理局温馨提示：希望消费者在拥有盐业零售许可证的商店和大型超市等正规渠道购买食盐。

Q4：普通食用盐价格会有一个稳定的预期

改革提出要放开食盐出厂、批发和零售价格，由企业根据生产经营成本、食盐品质、市场供求状况等因素自主确定。各级价格管理部门要加强对食盐零售价格的市场监测，配合盐业主管机构采取措施，保持价格基本稳定，特殊情况下可依法采取价格干预或其他紧急措施，防止普通食盐价格异常波动。

山西省盐业公司的负责人表示，山西省盐业公司作为国有企业，保障基础普通食用盐价格稳定是有信心的，改革以后，省盐业公司仍然还是食盐供应的主渠道。