智库话题：

就在“双十一”即将到来之际，11月8日，山西省政府网站发布了《山西省支持快递业发展的若干措施》。《措施》共二十三项，明确了快递业在促进流通、改善民生、增加就业、带动消费等方面有重要作用。提出到2020年，全省各设区市均应建成至少1个快递专业类物流园区或具备快递服务功能的物流、电商园区。为山西省快递业发展抛出了一个大大的“红包”。

根据山西省邮政管理局数据显示1-9月份，全省邮政行业业务总量累计完成40.46亿元，同比增长28.79%，业务收入(不包括邮政储蓄银行直接营业收入)累计完成39.54亿元，同比增长14.88%。 1-9月份，全省快递业务总量累计完成12146.08万件，同比增长51.54%；业务收入累计完成14.42亿元，同比增长33.87%。全省邮政行业保持了持续快速发展的良好态势。

随着双十一的临近，社会对快递企业的关注也在逐渐升温，在百度搜索双十一快递，各种类型的新闻将焦点对准这次行业“大考”。快递行业作为电商的“润滑剂”作用日益凸显，已经成为百姓日常生活必不可少的的要素。

智库专家：

山西财经大学 严建渊教授

顺丰速运有限公司公共事务部山西省总经理 徐凯

智库建议：

一是，山西物流行业要抓住“营改增”春风的契机，加大资源整合，提高行业集中度。

二是，全面提升山西省物流行业的技术革新、人才培养和配套建设，出台鼓励扶持政策，充分发挥物流行业“经济润滑剂”的作用。

三是，借助山西产业转型的契机，推进我省快递行业发展，建立多部门联合管理机制，对快递人员、车辆进行联网登记和管理，继续推进简政放权，给快递企业“松绑”，更好推动山西省快递业的发展。

山西省物流行业要拥抱“互联网+”的新浪潮，通过对于大数据的应用、数字化平台的建设，提高效率

——山西财经大学 严建渊教授

山西省过去一直在强调以煤为基的发展思路，对物流行业来讲带来的负面效应就是煤炭物流一支独大。煤炭物流产品附加值低，驶载率低，最严重的时候驶载率只能达到40%左右，往外走的都是实车，回来的大都是空车。由此引发的物流信息技术、管理精细化等物流核心山西有所欠缺。长期以来，山西省物流业形成了“散、小、弱、差”的局面。

今年，国家开始大力推行“营改增”，从政策角度鼓励第三产业发展。对于物流行业来说，推行“营改增”降低企业发展成本，促进企业资源整合，促进集中度的提高。以太原东山为例，小型物流企业特别多，管理很乱，形不成具有竞争力的本土物流品牌。“营改增”政策的实行，必定会推动山西物流行业新一轮的资源整合，在政策的引导下提高行业集中度。山西物流行业迎来了发展的春天！

就现阶段来说，山西的物流业出现了“凹地效应”，之所以会出现，就是因为我们的物流产业过去在管理、规划、技术、人才上有所缺失。但是，这又形成了山西物流业的后发优势。山西基础交通发达，京津冀、环渤海地区的资金、技术等会向“凹地”流动，反而成为了“香饽饽”。同时，一带一路、互联网新技术的应用也使山西物流业的发展有了新台阶，和发达地区的差距在逐渐缩短。

山西省物流行业要拥抱“互联网+”的新浪潮。通过对于大数据的应用、数字化平台的建设，提高效率，提升山西省商贸物流、工业物流和煤炭物流的竞争力。通过完善供应链，科学分工，提高综合效益。使得大物流到城市物流、到农村物流等链条之间无缝连接，就会有新希望。

“最后一公里”是快递业的老大难问题。随着“互联网+物流”的应用，互联网至新业态大量出现。现在许多商户和快递公司进行合作，替客户暂时保管快递。就像人体的细胞一样，这种新型的快递合作关系就成为了毛细血管，连接着大动脉和小细胞。这种新型的终端更安全、高效，从某种程度上提升了服务质量。

将来随着手机技术的提升，APP设计的更加人性化，大数据平台的应用都将使物流业“最后一公里”难题有所化解。实际上，快递业的现代化发展就是靠着互联网技术的革新而革新的。物流业的末端配送问题也将随着新一轮互联网技术的进步而进步。在全国大众创新、万众创业的新浪潮下，许多为解决“最后一公里”难题的新想法也随之出现。有些南方省份已经有公司在做新型的智慧物流、新型快递柜等新业态。

面对山西快递行业人员、车辆、管理需求的激增，应该采取“疏导”的办法，来促进企业发展

——顺丰速运有限公司公共事务部山西省总经理 徐凯

山西省快递行业的发展现在还面临两个困难，一部分是外部因素。物流业所依赖的主要还是电商，但是，山西范围内的电商发展速度和规模相较全国其他省份而言不是太靠前，而且，山西属于一个到件大省，大部分山西快递企业的到件比例都在1:3，就是发出去外省一件，到山西的能收到三件。这就导致许多快递公司目前还处在亏损状态，发货量的大小直接决定了物流企业的盈利能力。到货量的激增只是提升了山西快递企业的中转分拨能力，快递企业盈利主要还是靠发件。

另外一部分就是公共政策层面，直到最近山西省政府发文支持我省快递行业的发展，在此之前给予快递企业的政策支持和优惠是很少的。例如，现在国家要求快递企业配备安检机，在一些大的省份，政府都会拿出一些相应的资金来补贴，增加安全性的同时减少企业负担。同时，对于快递企业的支持和保护也是很少的，一些外省会建立邮政管理局和交警、工商、公安等政府机构建立联合协同机制，快递人员持证上岗，快递车辆会有专门的通行证。快递企业的人员信息、车辆信息等都会联网对接，不论是快递员的交通事故，还是人员受到侵害，都能通过这种协同机制得到妥善解决。对于快递行业人员、车辆、管理需求的激增，采取“疏导”的办法，来促进企业发展。而在山西，快递车辆还没有归到老百姓生活必须用车的名录内，包括国企EMS的车辆也会被交警部门查扣，现在山西还没有专门出台对于快递车辆通行的具体政策。目前，山西省主要的政策支持的重心在电商，山西省邮政管理局也在帮快递企业去也积极争取政府的配套扶持。

面对当前快递业发展，我们也紧紧山西调整产业结构的步伐，就深度挖掘山西特色农产品方面，山西顺丰成立了专门的部门来推进，目前已经成功推出了运城樱桃、朔州羊肉、阳高的杏等，深受全国客户的喜爱。去年发生了临县红枣滞销的情况，我们也及时跟进，通过快递企业的主动发声，有效的解决了滞销问题。

面对社会关注的“最后一公里”问题，作为顺丰来讲，在城市范围内和唐久便利合作，快递员直接和唐久便利交接。不但提高了顺丰派送的时效，更节省了客户的时间。与此同时，顺丰联合了全国几家大型的快递企业投入5亿元成立了丰巢科技专门做新型快递柜。在太原已经试点铺设了一百多个快递柜。同时根据精细化管理来做派送资源的优化，根据快递量的大小合理搭配人员和车辆。