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成都、西安、长沙等地的“城中村”改造
2015-01-16 14:14:29    来源:黄河新闻网

成都中心城区城中村改造 2017年底前基本完成

来源: 成都晚报 记者 肖刚 雷浩然 此处引用有删节

按照市委市政府“四改六治理”工作的总体部署,力争在2017年底前,基本完成我市中心城区城中村改造,城中村改造区域内基础设施、公建配套、生态绿地按照城市规划全面完成,并让居民得到妥善安置、居住生活环境明显改善、就业率提高、社会保障落实。

切实保护城中村居民合法权益

按照《成都市城中村改造专项工作方案》确定的基本原则,切实保护城中村居民合法权益被放在首位,要求通过城中村改造,切实改善城中村居住生活环境,促进居民就业和社会保障,提升城中村居民生活质量。通过城中村改造,破解城市二元结构,推进城乡统筹发展,完善城市功能,提升城市形象。

《方案》要求在推进城中村改造过程中按照城市总体规划编制和优化城中村改造区域的控制性详细规划,统一规划,统筹推进。在实施过程中,必须依法办事,在做好充分调查摸底、充分尊重群众意见的基础上,研究确定科学合理、切实可行的实施方式,稳步推进城中村改造。

多部门合力推进城中村改造

为确保城中村改造顺利推进,成都市在2007年成立的成都市中心城区推进城中村改造建设指挥部的基础上,确定城中村改造推进小组成员及负责人,五城区政府重新确定相应的城中村改造工作机构,制定工作计划、落实办事人员,建立沟通协调机制,积极主动推动城中村改造工作健康发展。

市级各部门和各区也将深化合力推进改造工作机制,市建委统筹协调城市基础设施与城中村改造区域基础设施的衔接等;市国土局负责研究解决有争议的依法确权问题等;市房管局协调指导城中村改造区域内国有土地上居民房屋拆迁、建设、安置政策的执行等;市规划局负责监督改造区域规划执行情况等。

允许改造范围内叠建公建配套项目

《方案》在财政金融政策、规划管理政策、土地利用政策等多方面提出了保障措施。按照规定,中心城区城中村范围内拆迁安置房屋建设项目按照成都市建设项目一站式收费管理办法规定,按照50%缴纳基础设施配套费。中心城区城中村范围拆迁安置房建设项目缴纳部分报建费纳入市级城建计划以项目补助方式安排给项目实施主体单位,作为改造范围内配套项目建设费用。

参照《成都市人民政府办公厅关于进一步推进五城区棚户区改造工作的实施意见》规定,凡位于规划三分区范围内的城中村改造项目可享受容积率提高到4.0的优惠政策,具体容积率根据控规优化结果确定。在符合国家相关规定前提下,允许城中村改造范围内叠建公建配套项目,节约出的土地应优先用于补足公建配套项目。

在土地利用政策方面,将争取相关支持,尽快为城中村改造范围内的边角地、夹心地、插花地等集体土地依法办理土地征收和农地转用手续,积极争取将城中村纳入城镇低效用地再开发试点范围并享受国家和省有关政策支持。

西安城中村政策 加快旧城改造 建设宜居城市

来源:西安晚报

摘要:8月4日上午,市长董军主持召开全市城中村和棚户区改造工作专题会。他强调,全市上下要统一思想,抢抓机遇,用足政策,全力推进城中村和棚户区改造工作,促进全市经济社会持续健康发展。

8月4日上午,市长董军主持召开全市城中村和棚户区改造工作专题会。他强调,全市上下要统一思想,抢抓机遇,用足政策,全力推进城中村和棚户区改造工作,促进全市经济社会持续健康发展。

会上,市城改办汇报了全市城棚改工作进展情况,相关部门就工作推进进行了充分讨论。截至2014年6月底,全市城中村及棚户区改造已完成43万人的回迁安置任务,累计完成安置投资669.21亿元。前不久,我市棚户区改造获得了国家开发银行专项贷款298亿元,涉及41个棚改项目,实现了区县、开发区全覆盖,成为我市历年来获得规模最大、期限最长、利率最低的单笔银行贷款。

董军指出,实施城中村和棚户区改造是西安建设国际化大都市的重要抓手,是改善民生、建设宜居城市的具体举措。经过多年的探索与实践,我市城棚改工作从二环以内逐步辐射到三环周边,极大地改善了群众的居住环境,完善了城市功能,提升了城市形象,推动了经济社会发展。上半年,我市城棚改工作进展顺利,实现了双过半,特别是开行专项贷款资金的获批,解决了城棚改资金不足问题,为完成全年目标任务奠定了坚实基础。

董军强调,各级政府和部门要充分认识加快城棚改工作对于改善民生和推动经济社会发展的重要意义,充分利用国家加快和支持棚户区改造工作的政策措施,综合施策,主动作为,尽快完善城中村改造管理办法,积极协调解决工作推进中存在的问题,推动城中村和棚户区改造工作顺利开展。要强化项目策划包装,积极开展招商引资,加强项目资金管理,特别是要把国家支持的专项贷款资金管好用好,使其真正发挥作用,确保把城棚改这一惠民实事办实、办好。

昆明加快城中村改造步伐 政策支持下开发商不动都难

来源:赢商网

核心提示:昆明市长李文荣调研城市更新改造工作,并强调全力加快“三旧”改造步伐。有点甩开膀子大干一场的架势,有了官方的政策支持,开发商不心动都难。

对于昆明而言,城中村(专题阅读)是这个城市过去5年来最大的“痛”。城中村改造情况复杂、推进阻力大、开发成本高、不可控因素多等等,使开发商普遍感到进村难。因此原定于的2013年底完成的工程推迟到2015年底。

本月初刚宣布取消限购令,昆明市就立马有加快城中村改造的举措,这无疑是一个好兆头,昨日,市长李文荣调研城市更新改造工作,并强调全力加快“三旧”改造步伐。有点甩开膀子大干一场的架势,有了官方的政策支持,开发商不心动都难。

2008年,昆明决定对主城建成区249平方公里范围内的336个城中村进行改造。2011年,原计划改造的336个城中村范围扩容,新增46个城中村被纳入未来三年改造计划,昆明市城中村改造总数就达到了382个。本计划五年内完成的工程,因限购令和其他市场因素的影响,一再的延时。

截至2013年底,城市更新改造涉及的企业“退二进三”工作,56家企业中提出实施异地搬迁技改项目申请的有35家,市政府已批复15家企业的应补偿搬迁资金额度。

在城市更新改造工作中,昆明市的城中村改造面对很多疑难杂症,6年来改造的规模、数量和成效在全国都保持在了前列。但征地拆迁难、改造成本监管弱、项目规划调整频繁、社会投资人退出机制落实不到位、项目工程建设进度慢、实现回迁安置数量少等实际情况,依然是工作推进中亟待解决的困难和问题。

昆明市市长李文荣指出,实施城市更新改造对昆明具有重要的现实意义,以城中村为主的“三旧”改造是改善我市人居环境、提升城市品位、推进城市化进程的必由之路,也是建设文明、生态、和谐、宜居城市的重要举措。市委、市政府高度重视这项工作,各级各相关部门一定要站在经济发展、政治稳定、民生改善的高度,坚定不移地把这项惠及群众的好事办好、实事办实。

针对城市更新改造下一步工作,李文荣提出要把“三旧”改造作为城市建设乃至昆明建设世界知名旅游城市重中之重的工作加快推进。旧城改造必须提出明确的目标任务和完成时限,城中村改造要进行分类指导,对完成规划方案审批的258个城中村,其改造工作要有清晰的路线图。要从市级层面高位统筹城中村、旧城、旧厂改造,勇于探索新路子,以城市更新改造有效拉动投资、消费需求,带动相关产业发展,发挥助推经济实现持续健康发展和民生不断改善的积极效应。

李文荣强调,整个“三旧”改造及城市更新改造工作一定要规范运作,遵规履程。城中村改造要立足大局、尊重历史,坚持以人为本,从实际出发,切实维护好群众的合法权益。对于疑难杂症,要逐个了解清楚症结所在,拿出切实可行的解决方案。要进一步强化企业进入和退出机制,保证城市更新改造项目积极稳妥推进。要把握好机遇,认真研究国家棚户区政策,做深做细基础工作,积极争取中央棚户区资金支持。

长沙城中村改造意见2015年起实施

来源:法制网 记者 赵颖慧

12月9日,长沙市政府发布《关于加快推进城中村改造工作的意见》。文件提到,长沙将用5年左右的时间,通过城中村改造,全面实现农村村委会转变为社区居委会、集体土地转变为国有土地、村民转变为市民、村民转变为股东。到2018年左右,力争三环以内84个城中村中经自主申报纳入改造范围的村全面实现改造,并形成较为成熟的城中村改造模式。《意见》自2015年1月2日起实施。

城中村改造,村民将变为市民,他们将面临哪些改变?第一户籍变化。根据《意见》,按照社区布局规划,将原村民统一划归社区管理,加快完成纳入改造范围的城中村的村民户籍改登工作。

村民变为具有城镇户籍的社区居民后,社保待遇怎么办?《意见》鼓励参照城镇灵活就业人员参加城镇企业职工养老、医疗保险。办理补缴手续按转户时全省上年度在岗职工月平均工资的60%或100%作为个人历年补缴缴费工资基数进行补缴。

村民的房子怎么办?《意见》称,已办理国有土地上的房屋产权证的村民住宅,房屋维修资金缴存标准按经济适用房标准的50%缴存。

长沙市将对依据市政府令第60号拆迁安置的121个城中村实施分步改造。2014年,加快推进现有14个试点村集体资产过户、集体土地房屋处置工作,解决遗留问题,妥善安置村民,保障长远收益,实现新成立的村级经济组织正常运营。以中心城区的“两无一有”的村和“一无三有”的村为重点,扩大试点范围,新增5-10个试点村。

2015年,在巩固试点村改造成果的基础上逐步铺开,将改造范围扩大至城市周边“两无一有”的村、“一无三有”的村和中心城区人均农用地0.3亩以下的村,再铺开20个左右的城中村的改造工作。

到2018年左右,力争三环以内84个城中村中经自主申报纳入改造范围的村全面实现改造,并形成较为成熟的城中村改造模式。

郑州城中村改造进入冲刺阶段

来源: 郑州晚报

2004年,西史赵村成为郑州第一个城中村改造项目,如今那里有一个洋气的名字,叫“普罗旺世”。从这一年算起,郑州城中村改造已走过10个年头。遍布城市的228个城中村,如今已有170个获批改造。

2006年4月,燕庄开始动员拆迁,创造郑州市城中村整体拆迁规模和速度之最。

接下来,西关虎屯改造、小杜庄改造、南阳寨一期改造、小李庄改造……如果你对这些名称都不太熟悉,那么对其改造之后的配套项目名称一定不陌生,因为取而代之的,依次是郑州国贸中心、怡丰·新都汇、利海·托斯卡纳、升龙国际中心……

十年改造,十年累积,以往的很多城中村都抛下“村”的模样,改头换面成了现代化大都市的一部分,村民们也都摇身变成了“城里人”。

在原来的小李庄村,如今的升龙世纪花园里,以前的村庄变成了现代化的商业广场,超市、影院等各类配套都很齐全,给小区居民带来了生活上的舒适便利。广场的喷泉边,每天早晚都有锻炼身体的人,村民们在歌舞声中迎来每一个充满激情的早晨,再送走愉快的一天。

而专注于服务周边居民生活型需求的胜岗城中村改造项目,又以其商业的社区化的概念,满足着未来家庭生活需求的“慢生活”,成为郑州商业发展继商圈和项目外扩之后的又一趋势。这种有别于目前郑州其他新开项目主打时尚购物的定位,也正在成为周边数十万常住居民日常家庭型消费和娱乐休闲的绝佳选择。

截至目前,郑州市总共228个自然村有170个自然村已经获得批准,其中103个自然村已经实施拆迁。而在今年5月份郑州挂牌出让的11宗土地中,10宗地为城中村改造用地。这其中,商业地产规划和运营在城中村改造中扮演着越来越重要的角色。

因此,对于那些城中村改造区域来讲,未来的变化将是受惠于周边居民的“五分钟生活圈”,是重新激发城市活力的价值体现。它们终将在变化之中披上都市繁华的外衣,蜕变成另一个崭新的自己。我们终将对城中村说“后会无期”!

[编辑:杨丽鹏]

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