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网络智库:建言王家崖村脱贫攻坚 智库专家有话说
编辑:杨江涛    2018-07-02 07:41:20    来源:黄河新闻网

 

 

智库话题:

5月19日,山西发展(网络)智库组织部分智库专家赴太原市娄烦县天池店乡王家崖村进行调研。智库专家实地参观王家崖村脱贫学堂、太阳能澡堂、红白理事会及村学校、卫生室、文化广场、造林合作社等,并就脱贫攻坚举行座谈会。

王家崖村是中共太原市委宣传部扶贫点,截至2018年1月,全村有370户1380人,村内常住约700多人,其中贫困户134户453人。近年来,在各级党委政府的帮扶下,该村的脱贫攻坚工作取得了显著成效,实现了新型农村合作医疗保险和农村社会养老保险全覆盖,全体贫困群众免费享受大病补充险和意外伤害险。同时,建设了文化广场、文化活动室、农家书屋、戏台等公共文化设施,被中宣部授予“村综合文化服务中心示范点”。

座谈会上,省扶贫办专项扶贫工作站站长郭晋萍、省特色产业扶贫领导小组办公室副主任王圆荣、省中小企业局政策法规处副处长边疆、太原市农委畜牧处处长张晨、等智库专家分别就文化、农业、旅游、产业、中小企业扶持等方面建言献策,鼓励王家崖村两委领导广大村民解放思想、拓宽思路,巩固脱贫攻坚成果。

精准扶贫的要义之一是建立益贫带贫机制

——省扶贫办专项扶贫工作站站长郭晋萍

习总书记曾经指出:“发展是甩掉贫困帽子的总办法”。因此,利用脱贫攻坚期的政策红利和帮扶力量,坚决扭住发展这个促使贫困地区脱贫致富的第一要务,加快形成一村一品、户户增收的产业格局最为关键。在主导产业的确立上,尽管身居贫困村,也要有国际的眼光、市场经济的思维。主导产业培育上要突出资源深度利用、立体开发、品牌打造,走立体式复合型增收之路。

精准扶贫的要义之一是建立益贫带贫机制。因此,要充分释放党和政府赋予贫困群众的政策红利,尊重市场规律,想法设法在产业利益链上做“穷人的加法”,按照政府主导、群众主体、龙头带动、金融支持、合作社组织的思路,构建“龙头企业+专合组织+致富能人+贫困群众+金融保险”的合作共赢发展模式。如可以引导贫困户“带着授信入伙”、“带着股金抱团”、“带着土地入社”,让贫困群众加入产业链,有实实在在的股金分红、土地分红、工资收入和创业利益。

激发贫困地区贫困群众内生动力的核心一是主导产业的动力,经济状况的改善自然会激发群众的内生动力;二是村两委、驻村干部帮扶带动的动力,“只有落后的干部,没有落后的群众”;三要强化一切幸福都是奋斗出来的理念,通过本村的“脱贫讲堂”,提升脱贫精气神、凝聚攻坚正智慧。

 

 

村两委要把引进有实力的龙头企业作为发展脱贫产业的关键举措

——省特色产业扶贫领导小组办公室副主任王圆荣

王家崖村在造林合作社和水利水保合作社带动下,贫困户的组织化程度大大提高,收入有了一定保障,“五有”基本确立。下一步重点是加快完善“五有”产业扶贫机制,提升运行效果。

一是加大企业引进力度。村两委要把引进有实力的龙头企业作为发展脱贫产业的关键举措,重点推进山西九牛牧业股份有限公司落户本村,在租金、道路、水电等多方面给予优惠,为本村养殖业发展和贫困户养牛、就业创造条件,力促企农双赢。

二是强化新品种新技术应用。组织贫困户参加相关农业技术培训,提高劳动技能。积极引进优质马铃薯新品种,全面推广使用脱毒种薯,提高马铃薯产量和质量。

三是拓展产业发展思路。强化产销衔接,充分发挥太原近郊、交通便利、环境污染少的优势,发挥帮扶单位优势,对接市民优质、安全、放心的农产品需求,积极推进本村农业的订单生产、定点生产,如种植甜、糯玉米,优质谷子等,促进贫困户增收。发展新业态新产业,尽快在村中培育1-2家电商,推进电商扶贫;对接体验农业、休闲农业、乡村旅游的旺盛需求,组织贫困户因地制宜探索开展领养(种)、度假、周未游服务,延长产业链条。

四是协调推进乡村振兴与脱贫攻坚。村两委要加强学习调研,在结合县情村情的基础上,编制高质量的王家崖村乡村振兴规划,推进乡村振兴战略实施。现阶段乡村振兴的主要任务就是脱贫攻坚,村里要用好脱贫攻坚期的产业扶贫政策和资金,发展扶贫产业,培育致富产业,率先实现产业兴旺,努力实现弯道超车。

让老百姓抛弃“等靠要”的赖散思想,先从智力扶贫上做文章

——省中小企业局政策法规处副处长边疆

村两委班子要精诚团结,书记要以老带新,村主任要谦虚低调,把主要精力放到全村脱贫致富中。

一定要千方百计让老百姓抛弃“等靠要”的赖散思想,先从智力扶贫上做文章。千方百计调动贫困户脱贫致富的积极性和创造性,增强脱贫致富的“造血”功能。

要立足本村实际,发展特色养殖业,与产业扶贫相结合,在引入现代牧业过程中,要树立绿水青山的理念,科学规划,合理布局,通过能人带、公司带,带动村里产业链延伸。

要加快土地流转,争取有关部门从政策和资金上重点扶持村里现有的专业合作社,同时与扶持专业养殖大户等新型经济主体相结合,发挥王家崖在自然旅游资源的优势,探索在脱贫过程中可持续发展和稳定增收的门路。

 

 

吸引外商资本入村投资兴业,盘活沉睡的资源

——太原市农委畜牧处处长张晨

天池店乡王家崖村有370户1380口人,常驻村人口有700余人,贫困户134户453人,可以从另一个角度折射出,外出务工是增加农民收入的重要来源。通过初步了解,该村攻克贫困难题,建议从以下三个方面入手:

首先,要解决好“人”的问题。要着力加强村两委干部的管理,解放思想,开拓创新,用新思路引领新发展。要吸引一批热爱家乡、愿为家乡奉献付出的能人,为村集体经济发展出主意、想办法、筹资金,集思广益寻找出路。要积极培育新型职业农民,加快劳动力转移就业培训,让从事农业生产的农民依靠科学增产增收,让外出务工的农民通过掌握技能增收致富,让更多的贫困家庭通过输出劳动力攻克贫困难题,逐步迈向小康。

其次,要解决好“地”的问题。加快农村集体产权制度改革前期准备工作,将该村的资源、资产、资金,尤其是包括闲置宅基地、村集体建设用地及未利用地、承包地等资源进行全方位的摸底排查,通过整体开发、分类管理等方式进行项目打包,作为招商引资的重要基础,吸引外商资本入村投资兴业,盘活沉睡的资源,帮助贫困群众通过土地流转金、股金、薪金等多个方面增加收入。

第三,要解决好“钱”的问题。要积极争取上级部门的支持,用足用活用好扶贫资金和强农惠农政策。要在盘活土地的基础上进行项目整体打包,能发展的通过合作模式进行经营。适合招商的创造一切有利条件,吸引外商资本入驻发展产业,带动农民增收。要充分利用国家关于深化农村改革的好时机,加大对承包地、宅基地、集体建设用地等土地的开发利用,壮大集体经济收入。

通过用好和解决好上述人、地、钱的问题,推动王家崖村在产业、人才、文化、生态、组织等方面加速振兴,促进全村老百姓早日实现脱贫摘帽,早日踏上乡村振兴快车奔向小康。


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