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10月18日，江苏教育厅对于给中小学生减负作出了进一步的规定。此次发布的《关于进一步规范学校管理切实减轻中小学生课业负担的意见》，对学校招生、课程、作业、考试、辅导、作息、竞赛、教辅、教师管理等领域作出规范。规定，严格控制每日作业总量和时间，小学一、二年级不布置书面家庭作业，小学中高年级、初中和高中学生每天书面家庭作业总量，分别控制在1小时、1.5小时和2小时以内。

与以往不同的是，被社会诟病的" 家长作业 "，在新规中被明令禁止。《意见》规定，不布置超越课程标准规定和学生学力要求的作业，杜绝耗时长、动手难做、材料难找、过程繁杂的作业，不得将家庭作业变成家长作业。

此外，《意见》要求，严禁在职教师到社会机构兼课，或组织、介绍、暗示学生到校外补课。严禁教师课后有偿辅导、有偿家教。同时，教师要做到有布置必批改，有批改必讲评，不得要求家长代批作业。

智库网友 胖胖的宝儿：给中小学生减负已经是老生常谈的问题，各种意见、规定也出台了很多，但中小学生课业负担重的情况依然很普遍。

究其原因，老师要业绩，家长要成绩。老师的各种评优奖励、工资职称都和升学率挂钩，不布置作业不行；孩子每天回来作业很快做完，没事干，家长又会着急，这大把时间不做作业怎么能考好？两座大山的重压之下，孩子怎能轻松得了。

看看江苏省的减负意见，初衷确实是好的，但整个大环境不改变，这样的意见想执行的好，怕是也不容易吧。无非是从课内转到了课外，明面转到了地下，或者布置作业的方式变一变，其实换汤不换药。

笔者认为，孩子的负担确实该减，毋庸置疑。但不是仅仅出台一个又一个的意见这么简单，要有相关的制度作为配套，才能把好政策真正落实好。比如，我们都知道中小学生其实身体更重要，那么对老师的考核机制能不能改一改，不要仅仅看教学水平，还要看班里孩子的身体素质，从而推动老师布置一些有关强身健体的作业，减轻孩子的课业负担，也可让家长共同参与等等。

智库网友 溜达：关于教师补课的问题，山西省教育厅也有明确规定，在职教师不能去办课外辅导班，也不能参与校外培训机构组织的文化辅导。教育部门一旦发现会对老师进行严肃处理。同时也要求各市县教育部门加强师德建设和培训，强调教师遵守基本职业操守，希望所有的老师都能做到这一点。但是实际上，孩子们的补课从课堂上搬到了老师的家里，把这种补课变成了私下的行为，无视规定的同时，更是让行政手段流于形式。

作为家长，也实属无奈，不给孩子课外补课，光靠课堂上的内容，想考个好学校根本就是天方夜谭，不得以只要是老师愿意给补，家长还是全力以赴。去老师家也好，去小课堂也好，地点不重要，主要是补了课孩子比别人学的多就行。对于老师来说，学生和家长有这个需求，能在课外时间多挣点钱，避开规定紧盯的地方，能补就补。共同的目的都促成了补课的无奈现实。

教育实为教书育人，但是上学难的现实逼迫孩子和家长必须在独木桥上挤。教育体制不进行彻底改变，会有更多的人牺牲在这条路上。“不管在哪，我都要补课”，这不是老师，家长、学生的心声，更是全社会共同的心声。想要从源头制止这一乱象，教育工作者应该有所思考并作为。

智库网友 三晋小生：学校布置的好多作业不仅为难了孩子更为难了家长。家长检查签字啥的都是小儿科、除书本作业外，家长们需要完成的还包含手工、表演等作业。这些作业超出了孩子的动手能力，成为考验家长的作业。即便在书本作业中，也有不少家长称，作业中偏题和怪题层出不穷，“小学数学题难倒大学老师”的情形屡见不鲜。

不让孩子做家庭作业一定程度上会导致孩子贪玩，不做作业了，剩下的时间家长们大部分会把孩子送到课外辅导班，还是治标不治本的办法。谁家不希望孩子出人头地？别人家的孩子都在补课，自己的孩子能不补么？

目前，我国对教育的投入是巨大的，但是，好学校、好老师的数量还是太少，去好学校、去好班还是得依据学习成绩，这在短期内不会改变，许多家长为了能让孩子去好学校只能让孩子走课外补课这条路。许多家长表示，知道孩子很累，但是没办法，竞争就这么激烈。教育考核指挥棒不变，孩子的受教育的形式就不会变，减负的前提必须是改变应试教育。

减负不是要降低教学质量，而是要通过减负减掉中小学生过重的课业和心里负担，推进素质教育的施行，使得孩子德智体美劳全面发展。减负不是学校老师丢责任，而是减负的同时要提质增效，在改变教学方式上做文章，培养学生良好的学习方式，让孩子们养成良好的学习习惯，让孩子们掌握高效的学习方法，让孩子们在校期间有限的时间内把学业掌握好。

减负年年喊，但往往效果不佳。这不是出几个文件就能彻底解决的，而是需要来一次教育模式的大变革。以高考制度改革为抓手，以义务教育均等化为基础，提升素质教育在教育评价体系的权重，来推动真减负、减真负。

智库网友 社会我侯哥：江苏教育厅对中小学生减负做出了进一步的规定，对一些具体的领域划出了清晰的界限，比如严格控制每日作业量，比如明确规定小学一年级、二年级不布置书面家庭作业等等。无论效果如何，江苏省教育厅在中小学减负方面的探索都值得肯定。

减负工作已经提了好些年，各级教育行政部门也下发了许多文件，作出了许多规定，但从总体上看，效果并不十分明显，现在的中小学生课业负担依然过重，许多地方甚至越减越“重”，这需要社会各界反思。江苏省教育厅尝试将规定细化，更具有操作性，值得我们来借鉴学习。因为文件不实、规定不细，就容易让减负成为变相的加负。

当然，减轻中小学生课业负担是一个系统工程，需要教育主管部门、社会、学校和家长的共同努力。重点是要不断改革和完善对学校、教师和学生的评价机制，并抓好落实。