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网络智库:山西发展大数据要用好“三板斧”
编辑:杨江涛    2017-03-20 05:45:50    来源:黄河新闻网

智库话题:

在刚刚闭幕的全国两会上,李克强总理在政府工作报告中指出,“在互联网时代,各领域发展都需要速度更快、成本更低的信息网络。推动“互联网+”深入发展、促进数字经济加快成长,让企业广泛受益、群众普遍受惠。”

3月16日,山西省大数据产业发展主题峰会在北京国际会议中心举行。此次峰会上,我省首次公布了《山西省大数据发展规划》。《规划》明确了“政府引导、市场主导”的基本原则,提出了“抓两头带中间”的发展思路,即:抢抓大数据基础设施建设,紧抓大数据发展应用,带动大数据产业发展。

峰会上,山西省经信委主任张华龙提出,目前,高电价、政府信息不开放和政府购买服务不积极是制约大数据行业发展的关键点。未来,山西将立足于降低企业成本、促进数据开放共享、打造政府购买服务市场,着力为企业提供最大优惠,切实创优市场环境。

智库专家:

中共太原市委党校市情研究室主任 范富 教授

中共太原市委党校 赵立琼

智库建议:

一是,要完善大数据顶层设计。大数据产业发展局的设立不能按照原有的管理模式,要以服务企业,整合资源,打通信息壁垒为主要目标。

二是,出台优惠条件。在大数据行业用电方面可以考虑直供电,在用地方面给予优惠。实现“筑巢引凤”,把一大批高端人才、管理模式引进到山西。

三是,做好大数据与山西传统产业的融合。要鼓励传统企业与大数据企业的合作交流,有关部门可以设立一些扶持基金,定向解决前期一些专家、人才的咨询成本。

四是,政府部门要主动作为。在打通信息壁垒方面政府部门要先行先试,从而带动整个社会更好的融入大数据时代。

 

山西发展大数据将挥出这三板斧

第一板斧:降低电价成本

大数据、云计算中心最大的运营成本是电力支出,高电价意味着高成本。据工信部统计,全国在用的255户数据中心平均用电价格为0.87元/度,其中大型数据中心平均用电价格为0.78元/度,特大型数据中心平均用电价格0.66元/度。山西对大型以上数据中心设定了0.35元/度的目标电价,相比全国平均水平可降低电价成本一半以上。这是山西的优势,也是各数据中心企业的发展机遇。

第二板斧:促进数据开放共享

政府部门掌握社会80%的数据资源,但公开共享程度低,信息孤岛大量存在。对于数据分析挖掘企业而言,数据就是原材料,是创造价值、实现利润的源泉。而当前,政府数据的开放程度低仍是全国各地的一大难题。2017年,山西将推动大数据发展和应用立法,明确信息共享开放原则,统一数据采集管理标准,率先推动公共数据的共享开放。

第三板斧:鼓励政府购买服务

大数据创造价值,最终还要应用于社会各领域,进一步服务百姓民生。购买信息服务是政府提高行政效能和服务水平的有效途径,也是企业创造数据价值的重要依托。山西将鼓励各企业参与山西的政务大数据相关服务工作,并在资金统筹上通过减少部门信息化运维费用、增加购买服务费用的方式来提高政府购买信息服务的积极性。

此外,山西在土地、税收、资金等方面也制定了一系列优惠措施。山西将设立政府引导基金,对大数据企业进行股权投资、创业投资支持。此外,对世界500强、国内电子百强、国家规划布局内重点软件企业落地山西也制定了相应的奖励。 

 

山西人要站在自己的角度看问题,借鉴既有经验,又要防止引进的人才技术水土不服,同时还要在引进的基础上培育自己的本土人才和技术

——太原市委党校市情研究室主任 范富教授 赵立琼 

在当前,山西正处于经济转型期,利用当前的国家政策环境转变传统的经济发展模式是十分有必要的。需要考虑如何发展,抓住自己的需求,分析清楚自己的优势,先发展什么,后发展什么,再利用现有的资源充分发挥优势,要避免盲从跟风。山西人要站在自己的角度看问题,借鉴既有经验,又要防止引进的人才技术水土不服,同时还要在引进的基础上培育自己的本土人才和技术。

大数据的基础设施建设。一是人力资源,如何在现有“零”基础上引进专业人才,又如何去培养自己的本土专业人才,促进IT产业的良好建立,都需要有科学长期系统的规划。二是物力资源。贵州之所以适合建立数据中心,得益于凉爽的天气以及充足的电力资源。维持数据库的正常运转耗能巨大,而山西目前依旧是以火电为主,是否能将风力发电和太阳能发电真正利用起来。三是企业资源。 根据所提供价值的不同来源, 分别有三种大数据公司: 数据本身、技能与思维,目前大多还是以前两种公司为主。 四是政策资源,我们的政策出台导向将直接影响省内外的投资方,如何真正发挥政策力量,使其充分转化为产业热情。

思维方式的转变。一是数据仓库要转变为数据库。目前大多的数据仅停留在收集罗列阶段,并没有充分发挥数据的真正作用。数据的核心是预测,但我们的数据却是仅仅用来作为结果展示。二是数据如何从封闭状态转为共享,目前我们的数据大多是不公开的,所以在分析的时候存在很大的局限性,很多的政府数据拿来都可以做很多有益的分析,却都停留在政府内部;而企业之间也存在信息壁垒,难以打破,也就是缺乏一个合理的信息交流平台,要看到我省的山西省大数据产业协会将如何发挥其作用。三是数据库的安全保障需引起重视,数据的庞大详细与冗杂,一旦泄漏将引起严重后果,不仅民众的信任度会降低,投资者的热情也会消退,政府的信心也会遭遇挫败。四是政府所扮演的角色。究竟是主导还是协作,如何能做到与市场的平等对话,是政府在制定政策与培育资源时必须要考虑到的。

如何真正利用好引进的相关的企业以及做好产业结合。一要注重立法,制定行业规范,这样在发展的过程中才能有法可依,产业发展才能更加健康。二要进行风险评估,评估当前的环境从而改善之。三是建立试错机制,保障产业没有发展的后顾之忧。 四是建立产业园区,集中优势资源,发展特色产业,目前我省吕梁交城已开始筹备建设大数据产业园。五是加强与高校的联合,促进产学研一体化,鼓励高校的新发现新探索,从而更好得服务于我们的产业园。

 


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