来源：中国产经新闻报　作者：刘素清 刘燿宾　

民营经济是山西实现富民强省的重要力量。时隔11年，山西再次发布一份指导本省民营经济发展的纲领性文件——《关于加快民营经济发展的意见》（以下简称《意见》）。

近年来，人才短缺、技术匮乏等因素制约了山西民营企业的发展。如何破解人才瓶颈，提升山西民营经济核心竞争力，成为《意见》各项举措列举的关键。

《意见》正文共分为8部分33条，涵盖民营经济发展中拓宽发展空间、扶持成长壮大、支持转型创新、加大要素支持、完善服务体系、加强组织领导等6个方面。要求加快适应经济发展新常态，调整产业结构，鼓励大众创业、万众创新。提到把“人才”作为民营经济突破发展的第一资源。

山西省委统战部副部长、省工商联党组书记杨临生表示，山西省民营企业30多年来，依靠资源禀赋在传统行业有了一定建树，各个行业成长起来一批领军人物，也有一批可以与国内商业巨子比肩的商业领袖。但整体来说，优秀企业家还是比较少、没有形成一支成熟的、有转型理念的民营企业家队伍，企业缺失战略思维人才、缺乏战术团队、缺少战斗班组。民营经济能不能发展起来关键在于企业家。

《意见》提出发展目标：到“十三五”末，全省民营经济发展环境明显改善，转型创新发展明显加快，在吸纳就业、创造利税和社会公益、保护环境等方面做出更大贡献。民营经济增加值占全省GDP的比重年均提高2个百分点左右，力争达到或接近全国平均水平；民营经济从业人员年均新增30万人以上；民间投资占全省固定资产投资的比重年均提高1个百分点，达到65%以上。

此外，《意见》提到了“拓宽发展空间”，首次明确提出：推动全领域、全产业链向民间资本开放，积极推广政府与社会资本合作建设模式，确保民间资本平等进入等；提到“扶持成长壮大”意见，旨在鼓励大众创业、支持做优做强、优化招商引资机制，这其中山西给出的全部是真金白银；提到“完善服务体系”，立足于整合协调各类服务资源，从健全社会中介服务、推进公共服务平台建设、加强商协会建设、加强企业诚信体系建设、保障民营企业合法权益、加强思想政治工作、加大宣传力度7个方面，建立以政府公共服务为引导、公益性服务为基础、商业性服务为支撑的社会化综合服务体系。

山西省委书记王儒林说：“发展民营经济是增强山西省经济社会发展活力的必然选择，是山西省转型发展、全面发展的重要支撑，是实现富民强省的基本途径。全力推进民营经济发展，努力实现新的突破。”