智库话题：5月29日，山西省委书记王儒林在全省金融振兴推进大会上强调，金融振兴是我省产业转型升级的迫切需要，是解决我省企业资金短缺和应对经济下行的迫切需要，是我省金融业自身发展壮大的迫切需要。

6月8日，山西省委、省政府正式出台《关于促进山西金融振兴的意见》，规划到2020年，全省间接融资比2014年增长45%，直接融资比2014年翻一番，力争使全社会融资总量比2014年增长60%；加快推动企业改制上市，2020年，主板、中小板、创业板、新三板上市（挂牌）企业数量分别突破60家、30家、30家、300家；深化地方金融改革和创新，到2020年，县级农信社全部改制为农村商业银行，力争把太原逐步打造为中西部有较强影响力的金融活跃区域……

本期“发展•话题”就围绕如何振兴山西金融，集纳了有关专家与网友的观点和言论，以期为促进全省金融振兴、加快“六大发展”、实现富民强省，提供一些有参考价值的意见和建议。

金融振兴，资本市场是一个公认的突破口。过去煤炭黄金十年，山西企业利用资本市场融资积极性不高，错失良机。要加快企业改制，推动上市融资。态度要坚决，不可迟疑，不能浅尝辄止。

——山西证监局局长 孙才仁

省委、省政府召开全省金融振兴推进大会并出台《意见》，明确抓金融工作的一系列方针，意义非同凡响。《意见》全文充满了对现代金融的阐述，对资本市场给予很高的定位。这是因为，国内金融业发展到现阶段，要挖掘金融市场潜力，就在资本市场领域。当然传统信贷渠道也很重要，但资本市场是一个公认的突破口。

近几年山西资本市场直接融资取得了不小成绩，但与发达地区比，非常滞后。全省上市公司仅有36家，在中部六省排第五位，总量不及江浙一个地级市。已上市企业中，有5家控股权发生转移，还有许多企业上市后再融资能力差，有10家从未再融资。

客观地说，过去煤炭黄金十年，山西企业利用资本市场融资积极性不高，错失良机。现在经济下行压力加大，企业负债比例过高、融资结构不合理的短板就显露出来了。《意见》提出加快企业改制，推动上市融资。各级政府、各类企业要从危机中找到转机、生机，赶快补充资本市场知识，嫁接资本市场。态度要坚决，不可迟疑，不能浅尝辄止。

山西全省有13.5万户中小企业，完成股份制改造的只有500多户，而实际按股份制改造后规范运行的企业不足400户。多数企业规范性差，普遍存在股权结构单一，经营管理机制不健全等问题。资本市场头一道门槛就是要求企业必须建立现代企业制度，成为股份有限公司。而我们多数企业就是先输一招，被挡在了资本市场的门外。企业是经济的细胞，破解融资难，首先把力量用到企业身上。从这一角度讲，股改成为振兴金融、完善多层次资本市场融资功能的第一个抓手，具有了基础工程的意义。

金融振兴对山西有着重大意义和紧迫性。全省金融振兴推进大会正是顺应这一历史机遇，将我省金融发展提到了战略层面，恰逢其时，恰到好处。

——山西省社会科学院副院长 潘云

当前，金融振兴对山西有着重大意义和紧迫性。振兴山西金融是我省应对经济新常态、推进资源型经济转型发展的重大战略举措，是缓解当前经济下行压力、解决企业融资困难，促进实体经济平稳健康发展的重要突破口，是提升山西金融业对经济资源配置能力和效率的重要战略机遇。全省金融振兴推进大会正是顺应这一历史机遇，将我省金融发展提到了战略层面，恰逢其时，恰到好处。

金融作为现代经济的核心，是经济发展的助推器，是宏观经济调控的稳定器。金融又是一把双刃剑，在急剧提升其对经济体资源的配置能力和效率的同时，也迅速提升与积累其自身的风险，金融总量的失控，金融风险的发生，会导致金融危机甚至是经济危机。

金融振兴大会提出了山西金融振兴中长期目标和路径，又提出了当下亟待解决的现实问题，部署了八个领域的重点工作，明确了山西金融经济发展的方向，具有重大历史意义。在我省金融体系还不够健全、金融市场还不够发达的情况下，通过政府的作用，利用政府信用实现对资金导向的倡导机制与矫正补充机制，无疑对走出当下经济运行困境、推动实体经济稳定发展有着重大现实意义。

振兴山西金融，抓住机遇，再创晋商辉煌，时不我待；追寻晋商“汇通天下”的金融霸业，执金融之牛耳，时机正好。

山西的问题是由资源配置的错位导致的，山西金融的发展瓶颈有三:一是金融业自身经营管理问题；二是资源型经济对山西金融业的制约；三是金融创新不足。

——山西财经大学经济学院  张华明 副教授

金融是现代市场经济的核心，金融在市场经济中对优化资源配置起着关键作用。当前我国经济处在“三期叠加”的特殊时期，且面临着较大的经济下行压力，国家加快转变政府职能，简政放权，实施负面清单管理，在宏观经济政策方面采取了降准降息，鼓励创业等有利于经济增长的举措。山西作为全国的能源重化工基地，在为我国经济发展提供低价能源支撑的同时，自身的经济却出现了“一煤独大”、“产业结构单一”、“创新能力不足”等严重制约经济社会发展的障碍。

这些问题归根到底是由于资源配置的错位导致的。日前，山西省政府出台了《促进山西金融振兴2015年行动计划》，《计划》的十七条内容对如何实现金融机构自身发展以及引导金融机构推动实体经济发展提出了具体的举措和意见。

山西金融的发展瓶颈有三:一是金融业自身的经营管理水平有待提高；二是资源型经济对山西金融业的发展形成了严重的制约，存贷资金波动巨大；三是金融创新不足，且金融创新与产业的创新驱动未能有效链接。

直面矛盾和风险，以更大的勇气和智慧攻坚克难，以振兴山西金融为抓手，着力破解制约改革开放和转型发展的瓶颈，再现晋商昔日辉煌。

——黄河社区网友 蒲安寨

金融是经济的核心，是经济发展的血液和重要支撑。

昔日，作为金融界翘楚的晋商曾在500年内以经营盐业、票号等商业纵横华夏，其中尤其以票号最为出名。晋商不仅促进了当时社会的经济发展，而且也为今日的中国留下了丰富的文化遗产。但今时今地的山西经济已不是昔日晋商的经营理念和经济发展所能比拟的。

省委、省政府出台《意见》为山西经济发展在改革开放和转型发展关键时期再次指明了发展方向，尤其是山西金融振兴“路线图”的规划，提出将金融业推动成为全省基础性和关键产业，通过金融改革，力争使我省社会融资总量显著增长和金融机构实力明显增强，并逐步建成体系健全、竞争有序、运行规范、监管科学与实体经济发展相适应的现代金融服务体系。

改革开放和转型发展是个大课题，山西要想在改革开放和转型发展中取得大变化就必须拿出新举措，取得真实效。近期我省一直在努力克服经济环境的不利影响，而《意见》的提出，明确了我们在大力实施改革开放实现转型发展上山西经济要有所为有所不为。面对今年依然复杂严峻的经济形势和自身转型的挑战，需要我们各级党委、政府和广大干部群众切实增强忧患意识，直面矛盾和风险，以更大的勇气和智慧攻坚克难，在省委、省政府的领导下以振兴山西金融为抓手，着力破解制约改革开放和转型发展的瓶颈。

智库建议：

6月26日，我省出台《促进山西金融振兴2015年行动计划》，共17条内容对今年我省金融工作目标、工作任务进行了分析，并分别从融资总量、地方金融机构发展、服务实体经济、缓解融资难融资贵问题等多个方面，提出了年度量化工作指标。按照计划，全省金融业增加值将突破1000亿元，占GDP的比重超过7.5%；将推动省国信集团年内完成山西金融资产交易平台建设；将完成14家以上农信社改制农村商业银行；年内将推动50家企业到“新三板”挂牌。

经济的核心是金融，经济振兴核心是金融振兴。山西要实现金融振兴，就要抓住两个关键点，一个是资本市场，一个是互联网金融。资本市场是一个公认的突破口，互联网金融则是山西摆脱金融基础劣势，实现金融振兴弯道超车的重要手段。抓好这两个关键点，完成《意见》中的26条，实现山西金融振兴，再现晋商辉煌，将不再只是梦想。